近日,中国籍女明星疑似与其前男友在美国“代孕弃养”事件引发社会热议。
除了“代孕”这一涉及情感、人性、伦理、法律和道德的复杂话题,两个孩子的国籍与归属同样也引人关注。
根据中国现行国籍法律规定,父母一方为中国公民的,本人出生在外国,具有中国国籍。而美国国籍适用出生地原则,在美国出生的孩子因此具有美国国籍。
在美国、加拿大等传统移民国,“出生即入籍”的政策便利了不少移民家庭,也带来了颇具争议的赴美生子、赴加生子潮流。
属地vs属血?全球各国对新生儿的国籍是怎么界定的呢?
国籍是个政治概念,和主权有关,主要由一个国家的国内法进行规定和管理的。对个体而言,当世界扁平化、人和物自由流动的时候,国籍会影响每个人——出入境是否需要签证,还是可以说走就走;每个人在哪里交多少税;面临征兵、战乱、时局不稳时,是否需要服兵役、为哪国效忠、到哪里避难、是否受撤侨庇护。
在出生国籍确定的实践中,主要是两大阵营,一个是属地,另外一个是属血,也叫属人。其他都是这两个方式的结合以及变形。
纯粹属地的国家除了岛国、非洲国家,还有一些拉美国家,比如阿根廷、墨西哥、智利、巴西。
在这个阵营里,美国是发达国家里最出名的纯粹“属地”入籍的国家。根据美国宪法第十四修正案规定,所有在美国领土上出生的人都是美国公民,不论其父母身份。
属地原则后来演变出来一些“改良属地”、“混合派”或者“属地加属人”的做法。比如英国、澳大利亚、新西兰、法国,出生要想入籍,还需要父母一方具备入籍国的合法身份。
中国是“属人”国家,具体由1980年的《国籍法》第四条和第五条规定,只要父母双方或一方为中国公民且未在国外定居的,本人不论出生在中国或外国,均具有中国国籍。
世界上很少有国家实施纯粹的“出生入籍”政策。美国、加拿大等北美国家,采用属地政策,最主要的原因是他们是移民国家。而世界上大多数国家需要保护本国文化和确保人口、种族的平衡。
此前美国特朗普当政,曾屡屡提及废除“出生入籍”法案,主要想打击“非法移民”入境。
非法移民入境后生了孩子,孩子出生即自动成为美国公民,非法移民的父母从此就有了自己留在美国的“锚”,避免被遣返。同时“锚孩子”年满21岁后,还可以为曾经是非法移民的父母进行入籍申请。
随后他的提议因为挑战宪法、不符合美国作为移民国家的特质,遭到巨大的阻扰。
但这并不意味着国籍法案难以修改。各国的国籍法案也会发生变更。
爱尔兰投资居留计划:
申请条件:
所有申请人为非欧盟公民
主申请人年满18岁
附属申请人为其合法配偶,18周岁-24周岁单身,经济不独立子女
无犯罪证明
资产要求:
100万欧元投资于爱尔兰政府批准项目,投资年限不少于3年;
200万欧元资产证明,其中包括100万欧元投资款。
申请流程:
1 确定移民方案
2 聘定律师
3 律师准备材料提交申请
4 收到获批函
5 签署投资协议并完成投资义务
6 投资人申请入境签证
7 投资人和所有申请人入境爱尔兰
8 采集生物信息换取身份卡等
项目优势:
每年入境一次,每次居住至少一天时间(无移民监)
住满五年后可申请入籍,无需语言测试(入籍简单)
拿到获批函之前,不需要投资(零投资)
出生即入籍,多国政策调整中。可以看出,一个国家的国籍政策与该国对待移民的态度有很大关系。