2025年2月18日，加拿大萨省移民局在官网发布公告，宣布即日起暂停接收所有新的工作审批表（Job Approval Forms，JAF）。此举无疑给众多正在规划萨省雇主担保移民的申请人泼了一盆冷水。

公告明确指出，此次暂停的根本原因是加拿大联邦政府对萨省2025年的省提名计划（Provincial Nominee Program, PNP）配额进行了大幅削减，较2024年直接砍半。面对这一突如其来的变动，萨省不得不调整政策，以确保有限名额的合理分配。

根据萨省移民局的解释，这一暂停预计将持续数周。在此期间，相关部门将审查当前的申请情况，并重新评估未来的政策走向。然而，目前尚无确切的恢复时间表，未来是否会对申请条件进行更严格的调整，也未可知。

对于众多计划通过雇主担保移民萨省的申请人而言，这一政策变化无疑是一记重击。尤其是那些已经获得雇主offer但尚未提交JAF的申请人，如今被迫停滞在移民流程的关键节点，不确定性骤然增加。

萨省雇主担保移民：核心环节被掐断

在加拿大，移民项目主要分为联邦级和省级，各个省份根据自身经济发展和劳动力市场需求制定了相应的移民政策，统称为“省提名项目”（PNP）。萨省的省提名计划（SINP）一直是众多海外移民的重要选择，其中，技术移民类别下的“雇主担保移民”（International Skilled Worker: Employment Offer）是最受欢迎的通道之一。

雇主担保移民的关键环节在于JAF和JAL（Job Approval Letter）。简单来说，JAF是萨省雇主在申请JAL时必须填写的表格，而JAL则是雇主向海外申请人提供工作岗位的官方批准信。只有持有JAL，雇主才能合法招聘国际技术工人，而申请人也才能以雇主担保的方式申请省提名（SINP）。

如今，萨省暂停接收新的JAF，意味着JAL的发放也被冻结，从而直接导致雇主担保移民项目陷入停滞。

移民配额骤降，萨省受创尤深

萨省移民局的决定并非孤立事件，而是源于加拿大联邦政府对整个PNP体系的调整。根据《2025-2027年联邦移民水平计划》，2025年各省PNP的配额被整体削减50%。2024年，加拿大各省PNP总配额为11万，而2025年将骤降至5.5万。移民部的做法相当简单粗暴——所有省份一律削减50%，并未给予任何特殊照顾。

具体到萨省，其2024年的PNP配额为8,000个，而2025年直接腰斩至不足4,000个。这一数字不仅创下近15年来的新低，也让萨省成为受影响最严重的省份之一。

回顾过去几年，萨省的移民政策曾经历一轮高速增长期。疫情之后，萨省的PR（永久居民）获批人数连续三年（2022、2023、2024）超过1.5万，甚至在2024年达到了17,790人，位居全国第三，仅次于安大略省和阿尔伯塔省，甚至超越了传统热门移民省份不列颠哥伦比亚省（BC省）。

然而，联邦政府政策的急转弯让萨省移民体系的蓬勃发展戛然而止。为了应对配额骤减，萨省不得不采取“止损”策略，暂停JAF审批，以便在有限的配额范围内进行更严格的筛选。尽管移民局在公告中表示，这一暂停预计仅持续数周，但实际情况如何，仍然存在高度的不确定性。

雇主、申请人双重承压

萨省雇主担保移民的暂停，不仅影响了潜在的申请人，也给当地雇主带来了不小的冲击。

近年来，萨省经济发展对外来劳动力的依赖度不断上升，尤其是在农业、制造业和服务业等领域，海外技术工人填补了大量劳动力市场空缺。然而，在JAF被暂停的情况下，雇主无法继续招聘海外员工，这将直接影响企业的正常运营。

对于移民申请人而言，情况同样严峻。那些已经拿到雇主offer但尚未提交JAF的申请人，如今被迫陷入僵局，而那些已经递交申请但尚未获得JAL的人，也可能面临审批流程的进一步延迟。最让人担忧的是，如果萨省最终决定调整JAL的发放标准，甚至减少某些职业类别的批准名额，那么部分申请人可能会被彻底挡在门外。

移民政策的不确定性正在加剧

加拿大的移民政策一直在动态调整，以适应国内经济需求和政治考量。然而，近年来，联邦政府在移民配额管理上的反复无常，已经让许多潜在移民倍感不安。

从2023年开始，加拿大政府对留学生、工签持有者及省提名项目的审核逐步收紧，2024年更是推出了一系列打压性政策，包括留学生配额限制、配偶工签收紧以及技术移民审批难度加大等。而此次对PNP配额的削减，更是进一步凸显了加拿大移民政策的不确定性。

可以预见，萨省并不是唯一一个受影响的省份。其他省份的PNP项目未来是否会进行类似调整，是否会进一步收紧技术移民政策，目前尚无定论。但可以肯定的是，等待和观望的代价可能越来越高。

对于有意通过省提名项目移民加拿大的人来说，政策调整的节奏往往快于市场的反应，很多时候，“现在”就是最好的时机。